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白城风电:在焦虑中等待

来源:网络整理 作者:采集侠 2016/11/25 07:35

  文 | 本刊记者 牛秋梧 艾江涛 特约记者 陈 锋 蔡晓华

  风电装机高歌猛进

  无边的绿色簇拥而来,道旁树、玉米林、广阔的草场,散落其间的牛羊、马匹,若隐若现的房屋,一如电影中常见的欧洲乡间,让人怎么也无法与“八百里瀚海”,“一年一场风,从春刮到冬”这样的说法联系到一起。

  司机开玩笑说,我们看到了一个不太真实的白城。这里地处内蒙古、黑龙江、吉林三省区交界的白城,因为属我国北方干旱地区,风沙大,土地盐碱化严重,搁在一般年份,沙土飞扬、盐碱遍野才是真实的写照。但由于近几年、特别是今年雨水多,黄沙和盐碱地都被草盖了起来,所以我们看到的就“只有绿色、没有白色”了。

  其实他说的并不全对。我们也看到了白色,一座座在乡野中以不规则的形状排列开来的风机。它们仿佛时刻都在提醒着我们:我们行驰其间的,是白城的地盘,也是风电的地盘。

  国家能源局《新能源产业振兴和发展规划(草案)》拟定的7个千万千瓦级风电基地和中电联确定的8个千万千瓦级风电基地,里面都有白城基地。据吉林省电力有限公司发展策划部副主任鲁海威介绍,之所以选择白城作为千万千瓦级风电基地,一是因为白城在90年代末就开发过风电,是全国最早“吃螃蟹”的地方之一,二则因为当地风资源及风电场建设条件比较好,海拔较低,空气密度大,风速比较稳定,盐碱荒地多,开发成本相对较低且适合集中开发。

  “十一五”以来,吉林省的风电装机容量以年均82.7%的超速发展,白城绝对功不可没。从1999年吉林省首个风电场——通榆同发风电场3.06万千瓦并网发电,截至目前,白城风电并网发电规模达210万千瓦,占整个吉林省305万千瓦风电并网装机容量的近70%;在投产累计28座风电场中,白城占了17座。2011年,白城全年风电产业完成工业总产值25亿元。

  但是,这样一份优秀的成绩单,离白城千万千瓦级风电基地的最终开发目标依然很远。根据《吉林省千万千瓦级风电基地规划》,白城最终装机容量可达1709万千瓦。白城能源产业办公室提供的数据则显示,白城可开发风电场面积为6865平方公里,风电装机容量可达2280万千瓦。

  为了达到既定目标,继续保持风电装机容量快速增长,吉林省雄心勃勃地加快了把白城风电基地打造成名副其实的千万千瓦级风电基地的步伐:吉林省新能源“十二五”开发规划要求白城市在“十二五”期间增加725万千瓦的风电装机,届时风电装机容量将接近1000万千瓦。按照这一规划,十二五末,白城风电产业产值将超过200亿元。

  业界的集体迷思

  本来风电机组装机规模越大,其盈利能力也就越大。但是,由于“弃风”现象的严重,实际的情形是,白城风电企业普遍亏损。现在,白城风电产业界对于风电发展和自己的关系越来越百思不得其解。

  根据白城能源产业办公室提供的数据,2011年,白城地区风电发电量为26.92亿千瓦时,弃风电量为7.4亿千瓦时,平均发电利用小时数1650小时,比风电设计发电小时数少450小时。吉林省电力有限公司公布的数据则显示,2011年吉林省风电的平均发电利用小时数为1591小时。其中,白城的通榆同发风场2011年上网发电等效可利用小时不足1200小时,长岭风场则不满1430小时。而华能洮北风电场负责人赵诣说,从2012年1月份到7月底,自己所在的风电场的发电量是11899万千瓦时,可利用小时只有802小时,受限损失电量是8132万千瓦时,“相当于40%的发电量受限”,业务亏损额达700多万元人民币。其他风电场今年上半年的情况也大都是亏损。

  压力最大的当属电网企业,风电的“高歌猛进”使电网难以承受其重。

  2012年年末,吉林省风电装机容量将突破350万千瓦,届时,风电装机容量将超过全省最大电力的40%,最小电力的80%,占省调直调装机容量的20%还多。吉林省电力公司调控中心水电及新能源处处长杨国新说,“在电力电量平衡上,吉林省的电网已无能力全额接纳风力发电”。截至6月末,吉林省因电网调峰能力不足受限的风电占到了受限风电总量的60%之多。

  因为白城风电并网发电规模占到了吉林省风电并网装机容量的大多数,所以,吉林省电网之于风电的关系,大致上也就是白城电网和风电之间的关系。

  白城供电公司党委书记、副总经理李大勇介绍,“十一五”期间,白城电网总投资为20.7亿元,其中15.4亿直接或间接用于风电场的配套送出,约占总投资的74.4%,目前“网架结构基本能够支撑200多万千瓦风电的送出。”然而,这样的情况可能很快就会改变。虽然为了配合风电的大发展,电网企业正在做出更大的努力,加紧部署相关配套项目建设,以便保证十二五末吉林省的网架结构能够支撑658万千万规模的的风电外送,白城的网架结构则能够支撑425万千瓦的风电外送。但纵使如此,仔细留意便不难发现,到时,“基本能够支撑”对白城电网来说是无法完成的任务。如若白城的风电装机目标、电网建设如期实现,并网风电装机容量和电网风电输送能力的差距最少也有475万千瓦,最多则可能达到575万千瓦以上。

  发了电送不出去等于发电能力浪费,既然如此,为什么还要不顾一切大规模发展风电呢?采访期间,记者发现,可能出于对地方政府的尊重,风电企业和电网企业都有意无意回避了这一问题。

  风电企业常常会说自己管不了那么多,只顾先“跑马圈地吧”,新能源是国家能源结构调整的重要的方向,大量的风电机组闲置在那里,政府总要想办法协调。

  电网企业主要担心的是安全问题。据一位电网企业业内人士表示,根据欧洲的经验,当风电装机占比较大时,电网规划原则、冗余水平、建设标准和适应性需要重新考虑,同时将带来大规模的电网投入,从这个意义上,吉林省现在的电网并不具备全部接入大规模风电的能力。它们很困惑,将来面对更大规模的风电,电网企业怎么办?

  白城风电难出省界

  但是,在白城市政府看来,白城千万千瓦级风电基地的建设,却意味着发展的机遇以及城市地位的提高。

  风电产业已经成为白城新的最大的经济增长点,随着华能、国电、大唐、华电、中电投、中广核、中材、华锐、哥美飒等著名企业的陆续进入,不但实现了风电的产业规模化开发、基地化建设以及设备的本地化生产、一体化配套,而且本地工业增加值、税收和就业率也都大幅度提升。

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